中广网宁波1月10日消息（记者刘天思 曹美丽）中央人民广播电台《新闻纵横》节目在1月8日、9日连续两天播出了特别报道《浙江宁波五洲星集团非法用工调查》。在听众中引起强烈反响。两天的节目中，记者深入浙江宁波五洲星集团，在大量调查采访基础上，为您展示了在这家国家级农业龙头企业，号称亚洲最大水果蔬菜罐头厂里，打工女曹越琼破碎的打工梦，同时记者也对这家企业令人忧虑的用工环境进行了实地探访。那么为什么在这家企业里，种种不规范甚至不合法的用工现象会长期存在？这些现象背后还有什么更鲜为人知的内幕吗？
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第三篇：亟待规范的包工头制度
连续多天对浙江宁波五洲星集团用工情况调查采访时，“工头”是被提及频率最高的一个名词。在宁波113医院采访跳楼女工曹越琼时，记者清楚地记得提到“工头”时，打工女曹越琼眼神中流露出的恐惧和不安。
曹：厂里，哭的人可多了，老老少少，出不来，出大门也不行，他们说你们要回去，不回去我就打死你。
记者：谁叫你回去啊？
曹：工头。后来他们天天看着我，严加看守。上厕所也跟着，实在没有办法了。
记者：基本上没有自由?
曹：没有。
工人们说，在宁波五洲星集团，工头就是专门到外地去招工的人，谁招来的工人谁负责管理。
工人1：他就是跟过去电影上的工头一样，我带你过来的，你就是我的奴隶。因为你做的多少跟我的利益挂钩，比方你一天做1000箱罐头跟做500箱就不一样，你做1000箱我的收入就更多。
记者：就您初步估算一下在五洲星企业里有多少个这样的工头？
工人1：应该有10来个。
记者：他每天到车间去做什么？
工人1：管理、监工啊，你上厕所上多长时间，他都要监控你。怕你消磨时间呀。
记者就工头问题询问五洲星集团相关负责人时，该公司总裁助理张士举告诉记者，由于罐头行业的加工带有季节性，每到生产旺季时需要大量的劳动力，于是他们开始借助工头的力量，采取委托招工的形式让他们外出招工并负责对招回来的工人进行管理。
张：他现在负责的是后勤、生活和前期的招募。
记者：领班不需要有执业资质吗？是他能到工人的老家把工人招来就行吗？公司平时是怎么对领班进行管理的？对他们有制度的规范吗？
张：一般是在和领班签订的协议书中规定的。比如说他招募的工人要达到什么样的要求，他要实施初步的审查，他要实施后勤上的管理等等。
记者：他的收入来源呢？
张：他的收入来源主要是公司根据他招来的工人的数量给他一定的管理费用。
在记者多次要求下，这位五洲星集团相关负责人向记者出示了一份该公司和工头签订的委托招工协议。在这份协议上明确地标注着乙方工头招收工人进入甲方五洲星集团后，双方的责任。在对乙方也就是工头的职责约定中，记者看到工头的职责是必须严格管理所带人员的安全、生活、劳动、纪律、出勤率等，保障甲方五洲星集团的正常生产。如果因为工头所招聘的工人出现擅自离职或旷工的，工头必须为此承担一切经济损失。此外，协议书中对乙方工头的招工补贴也做出了具体规定。就是工头每招100人以下按每人150元从公司领取补贴，每招100到200人，工头就可以按每个人170元的标准从公司获得报酬，而招200人以上的，公司则按每人180元的标准发给工头补贴。另外加上工人工资总额的3%管理费。五洲星集团总裁助理张士举在接受记者采访时说：
记者：他人数招得越多，你们给他付的费用相对来说就越高，你们是基于什么考虑来制定这个协议的？
张：总体上说来，我们的用工需求量是比较大的，就是鼓励他们在符合用工条件的情况下招更多的工人。
记者：其中另加工人工资总额3%的管理费，这个是什么概念？
