执法人员将进一步行动,向申请采取强制措施
连日来,哈尔滨市的环境执法人员多次对位于城市中心地带和重点交通要道的哈尔滨北桃源宾馆进行环境执法,然而,这家宾馆一直对执法人员的要求置若罔闻,未实施有效整改措施,还把整改通知和环境行政处罚告知书当作一纸空文,甚至强行违规使用锅炉,致使周边空气质量和城市形象受到严重影响,刺鼻的浓烟使附近居民和过往群众苦不堪言,直接影响了居民的正常工作和生活。这种蛮横地以黑烟叫板环境执法的做法引起极大民愤,环境执法人员已经决定采取进一步行动为民消除环境危害。
哈尔滨北桃源宾馆紧靠霁虹桥,而霁虹桥是连接道里区和南岗区的交通要道,是道里区通往火车站和客运站的必经之路,也是经纬街等多条一类街路的起点。记者看到,在这样一个交通要道,仅有二层楼的北桃源宾馆却肆无忌惮地排放着浓烟,其烟囱仅高过二楼房顶1~2米,而周围楼房都在六七层以上。宾馆每天上午和下午定时排放黑烟,黑黄的烟尘在低空笼罩徘徊,成为城市不堪入目的场景。
记者了解到,春节前后,哈尔滨市的冰雪旅游达到空前热度,北桃源宾馆也迎来了黄金时间,而这家宾馆仅靠一台半吨的煤气化锅炉提供3000余平方米面积的暖气和热水,属于典型的小马拉大车。另外,执法人员现场发现,这台锅炉对煤质要求较高,应使用块状优质煤,而宾馆使用的却是普通煤。不仅如此,宾馆还未启用消烟除尘装置,锅炉自带的简易湿式除尘器也没有正常使用。
环境执法人员一方面数次下达整改通知,一方面加强服务,帮助企业制定整改措施,还派人辅导司炉工按规程操作,并建议使用助燃剂。然而,宾馆方面始终消极对待整改,有时当场答应整改却不兑现承诺,采取的临时性措施也毫不奏效,使污染问题持续到春节后。
2月22日,为彻底解决污染问题,环境执法人员要求企业立即停炉整改,并下达了环境保护行政处罚事先告知书和听证告知书,按照《建设项目环境保护管理条例》的有关规定,责令这家企业停止使用污染设施,并处以10万元的罚款。执法人员要求宾馆工作人员在处罚告知书上签字,但工作人员以法人代表不在为由拒绝签字。执法人员按照相关法规程序下达了告知书,关停了污染锅炉,并拍照为据。
事后,道里区环保分局从局长到工作人员多次与企业法人代表联系,但手机始终无人接听。工作人员则以老板不在,自己说了不算为由,处处搪塞。
据了解,由于宾馆位于火车站地区,早在几年前就被列入整体搬迁改造范围,企业可能因此拒绝再投入资金改造。另据悉,2月23日,已被关停的锅炉又冒出滚滚浓烟。
针对北桃源宾馆公然藐视国家环境法律法规,挑战政府正常行政执法权威的行径,道里区环保局执法人员表示将依据环保法的相关规定,向申请进一步采取强制措施。
又讯2月25日,北桃源宾 馆法人代表在民意和法律的压力下,开始与道里区环保分局联系,表示会配合环保局治理污染。
环境执法的要义
杨晓娣
和谐是属于全社会的,民生是属于老百姓的,如果一个区域内大多数人的环境权益受到损害,那么,和谐和民生就无从谈起。哈尔滨市的环境执法人员用实际行动证明了环保工作者在促和谐、保民生方面可以发挥巨大作用。
对哈尔滨北桃源宾馆为了经济利益而牺牲公众环境权益的做法,环境执法人员从耐心劝导到热情服务、从积极监督到严格执法,目的只有一个,那就是让人民群众在良好的环境中生产和生活。而这家宾馆总是强调接待工作重要,以“和谐”为理由,试图取得执法人员的“理解”和“包容”。这样的逻辑,令人哭笑不得。
对哈尔滨来说,可以让南来北往的游客不住这家宾馆,却无法容忍客人遭受污染的侵害,更不能容忍城市主人和客人的环境权益受到丝毫损害。这就是环境执法的要义。