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【背景链接】
2017年初,最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治村霸和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》,引发舆论**************。最高检反贪总局三局局长孙忠诚在接受媒体采访时表示,要突出打击为村霸充当保护伞的职务犯罪;杜绝村霸和宗族纵两委换届选举。
【标准表述】
[综合分析]
村霸成为最近一段时间的热词。这一方面表明,此前长期活跃横行于底层社会的村霸,已经进入高层的治理视野
村霸横行乡里,除了其本人的无法无天之外,也与基层政府的不管不问、无所作为甚至是有意纵容密切相关。特别是,在一些地方,不少倚强凌弱、欺压百姓、为非作歹的恶人,非但没有受到惩治,反而摇身一变成了村干部,乡镇政府对此也睁一眼闭一眼,从而使得老百姓敢怒不敢言,长期生活在被侮辱、被损害的环境中。
改革开放以来,广大农民获得了解放,成为生产的主体,这本来是让人欢欣鼓舞的历史性变化。但基层政权也从乡村社会生活中大幅后撤,中国的乡村社会政治生态出现了令人担忧的空白状态。与此同时,一些黑恶势力却乘虚而入,开始侵蚀乃至主导乡村的权力。特别是随着城镇化的提速,农村土地在市场中产生的巨大溢价,往往成为各方争夺的诱饵,这也使得农民正常的公平诉求成为奢望。
[参考对策]
打击村霸,必先铲除养成村霸的土壤。
第一,要约束村霸及乡村宗族恶势力的蔓延,尤其是不能听任其肆意操纵两委换届选举,更不能让他们进入村民组织。这就要求,地方政府要严格落实基层民主选举,把真正愿意为老百姓做事的人选上来。这些年来,乡村宗族势力借接续传统文化的名义多有复活,严重危害到农民的利益,决不能继续姑息迁就。
第二,地方政府要正确对待村民的意见表达,杜绝以稳定为名,打压村民的诉求。如最牛村主任孟玲芬,并不是没有村民向上反映,可当所有的意见表达渠道均被堵死,那么,剩下来的只能是日益疯狂的村霸。如果政府与民众的信息管道十分畅通,交流互动没有障碍,一个小小的村主任也无法如此猖獗。
第三,乡镇官员乃至县一级的官员,要主动切割与地方强人的关系。既不能为了所谓的工作便利而与这些强人勾肩搭背,乃至把基层治理的权力拱手相送。更不能搞政商合流这样的联盟,甘愿充当村霸和宗族恶势力的保护伞与代言人,与村霸联手欺压百姓、攫取利益。
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