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访教育部社会科学委员会副主任顾海良
记者：近日，中办、国办联合印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》）。您怎样看待《意见》出台的重大意义和中国特色新型智库建设的必要性？
顾海良：《意见》从三个方面明确指出了智库建设对于中国发展的重大意义，从中，我们可以看出中国特色新型智库建设的政治体制改革意蕴。
首先，社会主义政治建设要求健全民主制度和民主形式，特别要从各层次、各领域扩大公民有序政治参与，开展多层面、多渠道、多形式的广泛的民主协商。智库能够把各种协商主体对不同问题的不同见解加以专门化、专业化的梳理，使各方意见趋于整体性、全面性，具有权威性和可行性。因此，中国特色社会主义的民主协商呼唤新型智库建设，中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑。
其次，正如《意见》所指出的，中国特色新型智库是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要实现国家治理体系和治理能力的现代化，就要实现从管理到治理的转变。这一转变的关键是社会各阶层及各类社会组织共同参与，形成政府、社会和不同阶层及群体的协同治理。有序推进国家治理体系和治理能力的现代化，就要广开言路、集中民智，使多样化的见解、见识得到释放，使多方面的智慧、智力得以迸发，和而不同，形成合力；就要集思广益、凝聚共识、求同存异，进而做出改革和发展的最优化选择。因此，建设中国特色新型智库是与中国政治体制改革需要相适应的，中国特色新型智库是这一改革的思想载体。
最后，在近年来国际经济的急剧动荡中，我国经济硬实力的上升有目共睹，但软实力的状况尚不能与之匹配。不断提升我国的软实力是从根本上改变思想文化方面西强我弱态势的重要途径。中国特色新型智库建设，就是提升国家软实力的重要手段。
记者：建设中国特色新型智库，首先要明确智库建设的目标与各类智库应当承担的主要任务。《意见》指出，要充分发挥中国特色新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能。您对当下智库建设的主要任务有何认识？
顾海良：加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度，要按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容的要求，把握好智库建设的基本任务和根本方向。应该在以下四方面实现重点突破：
加强理论建设，打造中国学派。《意见》提出，智库要开展前瞻性、根本性、储备性研究，而这些研究离不开扎实的基本理论。智库只有紧密结合中国国情、顺应时代潮流和国际趋势，对国家面临的问题、前景作出系统的理论论证，才能为政策提供坚实支撑。同时，只有用正确的、被国际社会所认可与理解的理论来解释重大决策，做到中国故事，国际表达，才能扩大中国在世界上的话语权，得到更多的国际理解和认同。因此，智库的理论建设成果，要适应中国特色社会主义事业发展的现实要求，突出时代性和前瞻性；要适应人民群众的精神需求、接受习惯和思维方式新变化，增强科学性和针对性；要善于运用新的文化样式和符合各阶层特点的话语体系，增强亲和力和引导力，形成独具特色的中国学派。
主攻战略研究，形成中国意识。《意见》提出，智库以战略问题和公共政策为主要研究对象，要着力提高综合研判和战略谋划能力。战略研究事关全局和长远，对判定一国发展的方向和道路至关重要。以中国特色为根基的智库，要以国家发展的重大问题为研究目标，既清醒地看到已经迫在眉睫的近忧，也要准确捕捉尚不明朗的远虑，从而制定根本性战略，澄清远虑、摆脱近忧。尤其在中国越来越多地参与全球经济与政治结构治理的大背景下，更要形成国际关系等领域的中国意识，由这种意识出发制定方针政策，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。
发挥社会引领，讲述中国话语。社会引导的公共性、开放性与智库的社会责任性密切联系。智库专家在引导舆论和顺应民意方面有其优势,要高度**************思想文化引导的及时性、权威性、公信力和影响力；要高度重视凝练社会共识、弘扬社会正气、传达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪；要能把个人、阶层的局部利益和社会的、国家的整体利益有效契合，把眼前利益和长远利益的关系讲得更深入民意、更贴近实际，力求缓释各种张力、弥合各种冲突，形成能够引领社会的中国话语。
提供政策建言，多出中国方案。政策影响力是衡量智库作用与水平的一大标准。智库要增强研究的科学性、针对性和实用性，积极建言献策，为各级政府和公共管理部门的决策制定、实施、评估及时提出政策建议，多出务实管用的对策和方案。
记者：《意见》指出，要推动高校智库发展完善着力打造一批党和政府信得过、用得上的新型智库。高校智库建设优势何在，建设的难点与重点是什么？
顾海良：高校在建设中国特色新型智库方面有着突出且独到的优势各领域高层次人才集中、学科门类较为齐全，拥有雄厚且稳定的智力资源；与国际学术界频繁交流互动，建立了多样、畅通的联系渠道，拥有研究的国际化平台，等等。在此基础上建设的智库，更能显现新型智库的优势和特色。
如何切实发挥优势，建设中国特色新型高校智库，并以此为抓手，进一步形成高校人文社会科学研究和政策咨询的新思路、新格局？
首要的一点，是转变观念、改变学风、扭转科研方式，促使专家学者把专业知识与社会实践结合起来，把哲学社会科学研究和变化中的中国与世界结合起来。要从以前的从专业出发、从书斋到书斋，转变为从问题出发、深入社会实践，使研究和结论更有现实生命力。其次，要改变凭借单一的专业和学科去研究社会问题的弊病，大力加强协同创新。智库研究是以问题为导向的，问题的全面性复杂性和学科的单一性片面性之间天然存在矛盾，如果把复杂的战略问题简化为单学科的专业问题来研究，就很难掌握全局。只有通过协同创新，才能提出更加全面深入的政策建议。（记者 王斯敏）
