餐厨废弃物资源化处理可变废为宝、化害为利，能有效解决餐厨废弃物作为生活垃圾填埋或焚烧造成的资源浪费和环境污染问题，实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。
以餐厨垃圾、过期食品等有机废弃物为培养基，经过特殊加工变成生物饲料原料、微生物肥料菌剂等，既能促进资源循环再利用，同时还能实现城市餐厨垃圾“零排放”，这种看似天方夜谭的想一步步变成现实。为推进餐厨废弃物资源化利用，从源头解决食品安全、生态安全和环境卫生等问题，国家发改委和财政部日前联合发布《循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设实施方案》，提出利用循环经济发展专项资金支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设工作。
“餐厨废弃物资源化利用可变废为宝、化害为利，能有效解决餐厨废弃物作为生活垃圾填埋或焚烧造成的资源浪费和环境污染问题，实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。”中国工程院院士、清华大学教授金涌高度评价《实施方案》将给我国经济社会发展带来的潜在改变与益处。
垃圾处理企业尴尬不再 从某种程度上来说，餐厨垃圾处理是被地沟油、垃圾猪逼出来的产业。据调查，此前全国仅有北京、上海、杭州、深圳、、宁波、苏州等33个城市颁布了餐厨垃圾的相关管理办法。餐厨废弃物回收难问题由来已久。
“如果没有政府有关部门强制规定，没几家饭店愿意出垃圾处理费。”一位餐饮业人士表示，对大多数餐饮企业而言，将餐厨垃圾交由正规企业处理意味着要缴纳一笔不菲的回收费用，需要倒贴钱，于是往往选择把餐厨垃圾直接卖给上门收购的小商贩，至于餐厨垃圾被运到哪里则不得而知。
事实上，正是餐饮企业这种“图方便”、“凡事讲求利益”的态度给垃圾处理企业的餐厨垃圾收集工作带来了不小的难度和尴尬。“按照常规，我们帮助餐饮企业处理垃圾，餐饮企业应支付一定费用，现在别说让餐饮企业付钱了，就是免费去收，他们也不给我们。”某垃圾处理企业相关负责人道出了企业的窘境。
据了解，目前垃圾处理企业每处理1吨餐厨垃圾付出的物力和人力成本为150元左右。由于可供处理的原料太少，生产出的生物柴油和饲料根本不能形成批量产品，难以进入市场销售，所以垃圾处理企业面临着处理餐厨垃圾反而要赔钱的状况。
该负责人表示：“作为企业，虽然我们有收购和处理餐厨垃圾的许可证，但不能强制餐饮企业把餐厨垃圾送到我们这里。所以，期望有关职能部门加大强制执行的力度。如果有足够的原料，能成批量生产，企业就可以正常运转。这样，餐厨垃圾就有了最合适的去向，不再影响人们的身体健康。”
为了从源头遏制餐厨废弃物流向的无序化，提高餐饮企业的环保积极性，此次国家决定采用中央财政专项资金补贴的方式建设餐厨废弃物收运体系。
《实施方案》规定，将综合考虑当地餐厨废弃物现状和年度项目投资计划，共同确定给予试点城市的中央财政补助资金额，并按照补助金额的50%向地方政府下拨启动资金。同时，为了确保体系建设的有效性，《实施方案》还明确，5 年内，城市新增餐厨废弃物资源化利用和无害化处理总量超过考核方案中设定目标90%以上的，可获得剩余补助资金，不合格的不再拨付资金并收回已拨付资金的80%；3 年内工作无实质进展的，应将已拨付补助资金收回。
加强家庭厨余垃圾分类监管 据调查，目前我国关于居民家庭餐厨废弃物的处理没有形成固定的模式，还处于探索阶段，而且争议颇多。
以近年来颇受瞩目的家庭厨余垃圾粉碎机为例，该产品甫一推广就遭到质疑，消费者认为其产品不仅容易堵塞下水道，还会增加家庭耗水量；部分业内专家认为，推广家庭厨余垃圾粉碎机的前提是城市污水管网充分完善，现阶段我国尚不具备这一条件。
社区小型厨余垃圾处理机曾在北京多个小区推广使用，然而与堆肥项目一样，能够长期持续运行的并不多见。由于管理不善、资金不足或设备自身缺陷等原因，多数设备运行一段时间后就闲置不用，最终成为摆设乃至废铁。
针对这些现象，中国城市建设研究院总工程师徐海云分析认为，解决城市家庭厨余垃圾分类收集现实障碍多的问题关键在于转变清运模式，应该定时定点收集，废除现行的日产日清模式，并建立监督管理体系，推行经济引导措施。
这一思路在此次出台的《实施方案》中亦得到完整体现。根据《实施方案》，此次专项资金将支持试点城市餐厨废弃物收集、运输、利用和处理体系建设与改造升级，以及法规、标准、管理体系的建设，其主要内容包括配置餐厨废弃物成分检测装备、收运车辆和工具、环保配套设施，辅助生产设施建设以及监控等电子信息管理平台建设；生产过程及产品监测系统、技术研发平台建设，法规、标准体系建设等。
徐海云表示，家庭厨余垃圾单独收集并不是放几个不同的垃圾桶就可以实现的，特别是开始阶段，在一个垃圾收集点，只要有一个人没有按要求进行分类，整个垃圾分类就会变得无效。“一颗老鼠屎会坏一锅粥。”他特别强调有效的管理与监督不可或缺。
《实施方案》要求各省区市相关部门联合推荐试点城市，由国家发改委、财政部、住房和城乡建设部会同有关部门进行评审，确定试点城市。国家发改委表示，将不定期对试点城市进行抽查，对达不到要求的责令限期整改，经整改仍达不到要求的取消试点称号，并将已拨付资金扣回。
龙头企业成最大受益者 餐厨废弃物点多面广，对城市经济、社会、生态环境及居民正常生活的影响越来越大。就地集中收集处理，实现废物的再利用和最大限度的回收，即有机垃圾的资源化逐渐成为社会共识。
过去，我国对这些垃圾的处理方法主要有卫生填埋、焚烧和传统方法堆肥3种，但这些方法都有一定的局限性，既不符合环保要求又浪费资金。填埋操作简单，但占地面积大，可能产生二次污染；焚烧投资巨大，且焚烧会产生烟气污染问题；而传统的堆肥方法投资大、效率低。
“这个通知出来后，必然引发垃圾处理行业格局变化，拥有先进环保技术的企业将占据更多的市场份额，获得更大的经济收益。”业内专家表示，目前国内大多数城市和地区尚未对餐厨垃圾开展单独处理和统一管理的研究，一旦餐厨废弃物回收市场迅速启动，那些走在技术前沿的龙头企业将会坐拥更多机遇。
在青岛，一条年处理6万吨餐厨垃圾的无害化处理生产线有望于今年9月投产，这将是国内首条投产的餐厨垃圾无害化处理生产线。据介绍，该生产线以餐厨废弃物为主要原料，通过分类、筛选、加工制造可获得燃料油、免烧砖和颗粒肥。按照目前日处理200吨垃圾来算，可加工生产燃料油5－7.5吨、免烧砖1万块、颗粒肥40吨。这意味着，如果该生产线满负荷生产，年可提供柴油2000吨左右。
苏州市餐厨垃圾处理项目运用清华大学的技术，年处理餐厨垃圾能力达到3.6万吨，年生产生物柴油可达1300多吨，年生产蛋白饲料添加剂可达4380吨；利用产生的沼气发电，年可发电87.6万度，发酵后的沼液年产液态有机肥可达1.83万吨。
除了依靠先进技术带来的收入外，餐厨垃圾处理企业的投资价值也陡然提升。投中集团行业分析师表示，借着中央财政资金支持餐厨废弃物处理的“东风”，未来一段时间内，处于行业金字塔顶端的部分垃圾处理企业将会受到更多机构和投资人的青睐，有望做大做强。
