明修“海归”栈道 暗渡“关系”陈仓
本报记者 陈竹 《 中国青年报 》（ 2012年10月29日 03 版） 在近两年的宜宾学院职称评审中，还受到不少教师质疑的是，学校用偷换概念的方法，专门设立了“绿色通道”，使本来在初评时就被刷掉的两名“海归”教师，连续两年都通过了校级评审。
去年，该校3名有海外学习经历的讲师参加了评审，其中两名分别在俄罗斯、日本的大学取得硕士学位，另一名则在国内读完硕士，但去年曾赴与宜宾学院有交流合作协议的美国某学院访学一年。
当时，3人的业绩评分都不高，其中有两人分别为4分、7分，另一人为26.67分。在学科组评审时，他们就都被刷掉了。但在不久以后，宜宾学院却通过一份新出台的文件，将3人中分数较高的两人顺利送进了校级评审。
虽然这两名教师顺利通过了校级评审，却没有通过省级评审，最终也没能评上副教授。今年，这两位教师的名字又赫然出现在通过校级评审的公示名单中，而依据同样是去年的那份文件。
这份名为《关于成立国外留学进修人员专业技术职务学科评议组的通知》的文件，规定“海归”人才在校内的两轮评审中，只对科研业绩进行审核，如满足基本条件，就可以直接通过，不必参加与其他人的竞争。
网开一面的依据何在？
宜宾学院的文件称，其依据是四川省委出台的两份有关海外归国人才职称认定的通知。然而，中国青年报记者比对了这两份省级文件的相关条款后发现，这两份省级文件不足以支撑宜宾学院的文件。
其中，第一份文件是2007年四川省出台的《关于建立海外高层次留学人才来川工作绿色通道的实施意见》，其中规定，“高层次留学人才”可以直接报省人事厅认定相应的专业技术职务。
这份文件这样认定“高层次留学人才”：取得国（境）外博士学位，在国（境）外高等院校、科研院所完成博士后研究，或取得国内博士学位或副高以上职称，且在外研修、讲学一年以上的高级访问学者，能够直接获得“海外高层次留学人才”称号，经省人事厅认定后，办理《海外高层次留学人才身份证明》。
在海外取得硕士学位的，则在学术科研方面有8项具体的界定指标，满足这些指标才能破格。这8项指标与2005年3月由国家人事部、教育部、科学技术部、财政部出台的《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》中规定的8项指标基本相同，例如，在国际学术技术界享有一定声望，是某一领域的开拓人、奠基人或对某一领域的发展有重大贡献的著名科学家；在国外著名高校、科研院所担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者等。
而这两名教师的履历和资质，显然与该标准相差甚远。虽然其中一名是“海归”硕士，但不符合8项指标；另一名虽在外访学一年，但在国内只取得硕士学位。
第二份文件《四川省人事厅关于作好海外留学回国人员职称认定工作的通知》则出台于2002年，其中明确规定，获得海外硕士学位的，如非首次确定职称，需从事专业技术工作8年以上，才可认定副高级职称。
事实是，这两名教师分别于2005年和2006年参加工作，即使参加今年的评审，工作也未满8年。他们都在2006年10月首次确定职称，均被聘为讲师。
学校的这项政策是有意偏向“海归”，以吸引人才吗？
几名教师都反映，事实并非如此，这种保护“海归”的措施，只是保护“关系户”的幌子。因为这两名教师中，一人为领导的亲戚，另一人则是学校某科室的科长，学校只是为了保证他们通过职称评审，而专门出台了这项规定。
中国青年报记者电话联系上了两名教师中业绩评分为7分、被疑为领导亲戚的教师，并向她核实相关情况，对方正在外地，当记者说明来意后，她表示不方便说话，稍后再回复。之后，记者再拨打她的电话，却无人接听。
