现行教师编制不符合农村实际
本报记者 马富春 《 中国青年报 》（ 2012年08月29日 03 版）
现有的教师配置是按若干个学生一个教师的原则编制的。从理论上讲，按照学生人数配置教师，似乎也合乎情理。但在现实中，这种办法并不符合农村学校特别是教学点的实际需求。
记者在青海省乐都县采访期间了解到，在乐都农村，一个村子十几个学生的情况比较普遍，按照惯常的教师编制管理办法，这十几个学生的学校，可能连一个老师也配不上，因为它没有达到配备老师的师生比。
而且，越是村一级的学校，教师紧张的情况越普遍。一所村小，经常是一两个老师承担几个年级学生多门课程的教学任务，这势必会影响教学效果。学生少，教师配备不上，教学质量受影响，学生外流，如此一来，农村学校的发展似乎进入了不良循环。
而同在乐都，县城学校的情况则截然相反。学校学生多，教师按照学生人数配置齐整、结构合理。但在实际操作中，由于农村学生的大量流入，县城学校班额大，一个老师给一个班上课，从师生比来讲，实际可能相当于在农村一个老师给两个班上课。相比之下教师更加充足，学校就可以择优从教，教学效益就更加有保证，较之农村学校，县城学校的教学效益优势就进一步显现，对农村生源的吸附效应无疑强劲。
农村学校教师稀缺，县城学校教师充裕、结构合理，这是乐都县教师资源布局的现实。记者在宁夏一些地方采访中也发现类似情况，由于师生比不够，很多农村学校没有公办教师，只能自聘代课教师，代课教师待遇低，水平没有保障，势必影响农村学校的教学质量和教育发展。
由此看来，从某种程度上讲，现有的教师编制管理促成了城乡教师资源配备的不均衡，这显然不利于城乡教育均衡发展。这也充分说明，按师生比“一刀切”配置教师的编制管理办法，在一些农村学校需要管理者灵活运用。
