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10月8日，在同一天，北京、深圳等中国一线城市发布了网约车地方细则的征求意见稿，征求公众意见。网约车究竟需要符合怎样的条件才能上路运营？北京、深圳、广州对网约车开车的人和开的车等设定的门槛高低不同。对此，交通运输领域学者对第一财经记者表示，关于人和车的规定的确偏于简单但管理成本低。
网约车驾驶员：北京须京籍，广州可外地户籍
对开车的人网约车驾驶员的门槛，北京设定的最高。根据10月8日发布的征求意见稿，在北京市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，必须拥有北京市户籍，且取得北京市核发的相应准驾车型机动车驾驶证。
对何人能成为网约车驾驶员，深圳设置的门槛相比北京则有所降低，除了深圳户籍外，持有效的《深圳经济特区居住证》，并具有有效的相应准驾车型机动车驾驶证的驾驶员，也可以申请成为深圳网约车司机。
和京、深两地相比，广州则更为宽松，只要求具有广州公安部门核发的相应准驾车型机动车驾驶证。而在实践中，外地驾照转为广州驾照并不难。
此外，具有3年以上驾驶经历、男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康的公民、 无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、最近连续3个记分周期内没有记满12分记录、无暴力犯罪记录及法律规定的其它条件，也都被写进了三地的网约车征求意见稿中。
网约车：北深设车辆轴距要求，广州规定须是1年内新车
对网约车开的车，北京设置的门槛是：5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米；新能源车轴距不小于2650毫米；7座乘用车排气量不小于2.0L、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米。
深圳设置的门槛是：燃油车辆轴距2700毫米以上、排量1950毫升以上、达到深圳机动车污染物排放标准,或者车辆轴距2700毫米以上、排量1750毫升以上且发动机功率110千瓦以上、达到深圳机动车污染物排放标准；纯电动车辆轴距2650毫米以上、续航里程250公里以上；插电式（含增程式）混合动力车辆轴距2650毫米以上、纯电驱动状态下续航里程50公里以上。
广州设置的门槛是车身长度大于4.60米，车身宽度大于1.70米，车身高度大于1.42米；配置ABS防抱死制动系统、前排座位安全气囊和前、后座安全带；采用自然吸气发动机的车辆，排量不小于1950毫升；采用增压发动机的车辆，排量不小于1750毫升且发动机功率不小于110千瓦；新能源车还应当配有EBD电子制动力分配系统。
另外，广州要求网约车车辆必须是1年之内新车（前180日申请条件可放宽至2年新车），深圳则要求车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满两年。北京规定网约车车辆经营许可期限自车辆注册之日起不超过8年。
网约车平台：须承担承运人责任
在网约车平台方面，北京、深圳和广州均要求网约车平台公司承担承运人责任，保证运营安全，保障乘客合法权益。
北京的征求意见稿规定了网约车平台公司应当在本市设立服务机构，并拥有保障服务的办公场所、培训教育场所、工程技术人员和企业管理人员，并实行经营权期限制，经营期4年，到期经审核合格后可延期。
深圳也要求，网约车平台应当在本市设立分支机构，并有办公场所、管理机构和人员；平台服务器设置在中国内地，未设置在本市的，应当在本市设置数据备份系统；网络服务平台数据库接入本市政府监管平台。
广州网约车新规要求，从事网约车经营的企业，应当申请取得《网络预约出租汽车经营许可证》，许可证有效期为8年。按政府监管平台接入技术要求，将车辆卫星定位装置相关数据直接接入政府监管平台，实现数据实时共享。
网约车价格机制：实行市场调节价
在价格机制方面，北京明确要求网约车运价实行市场调节价，必要时可实行政府指导价。网约车平台公司要提前公示作价规则、计程计价方式和价格标准，按规定明*****标价，计程计价方式要符合国家和本市有关规定。
深圳提出将建立网约车运力规模动态调整机制，运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。
广州市也提出网约车实行市场调节价，同时明确可以综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率等因素，适时建立网约车动态监测和调整机制。
专家：规定简单但管理成本低
不能局限地从网约车的门槛高就事论事看。同济大学交通运输工程学院教授、博士生********陈小鸿在接受第一财经记者采访时说，北京、深圳和广州都是中国的一线城市，看此前三地整个交通管控政策，不论是北京、深圳还是广州对于小汽车、私家车都是不鼓励过量使用的，那么，在这样一个大背景下，对网约车设置比较高的准入门槛严格管理，是可以理解的。
但是，陈小鸿也指出，目前争议点之一就是对网约车驾驶员和车辆的准入规定，尤其是驾驶员。在陈小鸿看来，不论是户籍还是其它门槛的设置，管理并没有绝对的好或不好，要从管理的有效性和管理成本等多方面来判断。目前来看，对于驾驶员有的规定偏于简单粗暴，但是这也是管理部门权衡之后的选择，这和管理成本和管理有效性有关。我们可以从公平性出发设置更加详细的规定，但是未见得比简单粗暴的规定更有效，我只能这么说。
