文旅行业违法所得认定问题立法研究——以《文化市场综合行政执法事项指导目录(2021年版)》为蓝本

1 论文标题：文旅行业违法所得认定问题立法研究——以《文化市场综合行政执法事项指导目录(2021年版)》为蓝本

2 作者信息：张佳宁：浙江省旅游标准化研究会，浙江 宁波

3 出处和链接：张佳宁. 文旅行业违法所得认定问题立法研究——以《文化市场综合行政执法事项指导目录(2021年版)》为蓝本[J]. 法学, 2023, 11(6): 6487-6492. https://doi.org/10.12677/OJLS.2023.116931

4 摘要：作为行政处罚种类之一的没收违法所得，在新《行政处罚法》出台之前，长期处于法律内涵释义缺位状态，导致一系列执法难题。理论上产生违法所得的性质之争、违法所得的算法逻辑之争和违法所得的修法更新之争。以文旅行业为例，归纳违法所得认定的立法现状，一是规定没收违法所得与罚款并行；二是规定没收违法所得与没收非法财物等行政没收并列；三是规定不没收违法所得，另处罚款，罚款金额以违法所得为基数。提出文旅行政部门适用违法所得规定的两个执法要点，把握以“不扣除成本为原则，扣除成本为例外”的违法所得认定规则，注意区分“违法所得”与“非法财物”之间的界限。