医保卡变购物卡屡禁不止 药店取证难
2013年04月14日 02:19 人民网-人民日报 我有话说
新华社记者 白 林
记者近日来到位于石家庄市青园街上的一家医保定点药店。店里柜台上摆放着诸如蜂蜜、山楂、枸杞等非药品。店内一位工作人员告诉记者，这些非药品都可以使用医保卡消费。当记者询问能否用省医保卡消费时，这位工作人员表示：“可以使用，只不过需要稍等一会儿去附近的省医保定点药店进行刷卡。”
记者随即表示要购买一包单价为14.4元的山楂。这位工作人员拿着记者的省医保卡，出门约10分钟后回来，带回一张机打的单子“河北省省直职工医疗保险定点药店药费收据”。收据内容为“西药14元、中成药0.4元；茶碱2盒0.1克＊24片共计14元、关节止痛膏1袋2贴共计0.4元”。
记者之后又走访了石家庄多家药店，发现情况类似，不少药店均可使用医保卡消费红枣、蜂蜜、糖果、足浴盆、洗发水、牙膏等非药品，并且可以“代划卡”。
河北省医疗保险管理中心副主任张佩茹表示，造成医保卡变成购物卡的原因除了参保人员对医保卡认识不清，错误认为卡里的钱都是个人的，只顾眼前小实惠之外，一些药店则妄想在医疗保险这块“大蛋糕”上多分得一杯羹，不顾国家有关规定违规操作。
分析人士指出，正是因为有关部门对医保资金使用缺乏有力监督，才让药店钻了空子。这一方面导致了宝贵的医保基金流失；另一方面，对群众自身的医疗保障也产生不良影响。
据张佩茹介绍，医保个人账户是由个人缴纳费用和单位缴纳费用组成的，这是国家给予市民的医疗福利，如果没有用在治病上，而用于其他消费，是对集体利益的损害。
石家庄市医保中心相关负责人表示，现实中还有一些人平时将个人账户用于其他用途，当患病时，个人账户却无钱可支，他们就会想办法住院。住院需要用统筹基金，这给整体的医保基金带来风险，影响医保制度的平稳运作。
据介绍，河北省医保定点药房有200多家，监管人员只有8个人，且这些人同时还要监督100多家医院。石家庄市有550多家市医保定点药店，专门负责药店监督检查的科室仅有5个人。
河北省医疗保险中心医保监管人员马书领说：“我们查处一家药店之后，其他药店闻风就纷纷收敛。但过一段时间，就又死灰复燃了，就跟‘’似的，屡禁不止。而且，虽然消费者购买的是非药品类，但药店打印给消费者的明细仍然会使用药品的名称代替，目前还没有什么先进手段可以及时取证。”
张佩茹建议，要从根本上杜绝药店违规刷卡行为，就得从制度上堵住药店变“超市”的漏洞，规定药店只能卖药。同时，建立一支专业的监管稽查队伍，加重药店违规行为的成本，并加大社会宣传力度，树立“医保卡里的钱是我看病的钱，而不是我的钱”的观念。
也有业内人士指出，医保卡购物现象，与医保卡的功能太过单一有关，建议将医保卡的功能拓展到医疗保健领域，使医保不仅要在生病之后给予补偿，更要在生病之前起到预防作用。
(据新华社石家庄4月13日电)
