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本报讯(记者 李泽伟)北京市行政副中心建设发展基金日前正式启动。首期300亿建设基金由北京市政府和中国农业银行按照2比8的比例共同出资,重点用于基础设施、公共服务、环境改善、科技创新4个领域的建设。
基金首期金额已近千亿
按照计划,基金的首期规模为300亿元,不过,后续可持续增加至1000亿。其中,市政府出资部分委托国管中心代持履行出资人职责。基金重点投向准公益和市场化两类项目,支持基础设施和公共服务设施,支持产业转型升级和发展领域,将解决基础设施建设周期长、回报低、筹资难、平衡难的问题,加快补齐通州区基础设施和公共服务设施的短板。
基金原计划首期金额为300亿,但日前启动的第一批82个项目金额已达916亿元。通州区区长岳鹏解释称,通州首批共梳理出82个项目,与市行政副中心建设基金对接,涉及总投资916亿元,其中市级投资296亿元,区级投资194亿元,社会资本投资426亿元。
岳鹏说,首批82个项目中,交通方面安排基础设施项目62项,总投资459亿元。目前,市行政副中心建设基金首批支持项目清单已经上报市政府。参加座谈会的中国农业银行行长赵欢马上表示,可以根据需要在资金额上做出新的安排。
农业银行当场选址建北京分行
市委常委、常务副市长李士祥表示,基金以有限合作制的方式发起设立,引入专业化基金管理公司,市场化运作,采取股、债、贷联动的模式,这是金融资本运作的创举,也是北京政府首个设立的这类基金,具有标志性和战略性的意义。基金通过政府与金融机构合作、以股权方式运作,既避免按照传统贷款方式形成政府性债务,又有效筹集足额资金,解决基础设施建设周期长、回报低、筹资难、平衡难的问题,加快补齐行政副中心基础设施和公共服务设施短板。
李士祥表示,开弓没有回头箭,基金启动第一批项目后,就要勇往直前。基金不是砸财政的钱,钱投下去就要有效果,不能打水漂。
听完通州行政副中心的相关介绍,农行领导当场拍板决定选址行政副中心建立农行北京分行。这也是第一家把北京分行选在通州的银行。
行政办公区起步区已进场施工
岳鹏介绍,位于通州区潞城镇的行政办公区总面积约15平方公里。目前已经基本完成棚户区改造一期范围搬迁工作。行政办公起步区位于一期范围内,总用地面积为235公顷。目前住宅、非宅及地上物清理工作已经全部完成,土建工程已经实现进场施工。潞城棚户区改造二期总用地面积872公顷,投资估算约196.2亿元,涉及10个村庄搬迁安置。目前,通州区政府已经授权新奥集团为潞城棚户区改造二期实施主体,新奥集团正在报请市政府决策。
岳鹏表示,自市行政副中心定位明确以来,市水务局牵头编制完成《北京市行政副中心(通州)水务发展规划及三年行动方案》,计划实施69个建设项目,总投资约385.6亿元。
此外,市园林绿化局牵头编制完成《北京市行政副中心(通州)园林绿化发展规划及三年行动方案》,计划实施52个建设项目,总投资约299.5亿元。
据介绍,通州区86个重大基础设施项目中,目前已经开工项目36项,除受市行政办公区规划选址影响暂缓推进的10个项目外,剩余40个未开工项目年内全部实现开工。