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www.SciFans.net温馨提示：村章乡管绝非农村治腐良策
【背景链接】
因监管缺位，不少地方村委会公章被村干部装进了口袋，由此产生乱盖章、人情章等公章上的问题。2017年初，有记者走访河南省部分地市发现，一些乡镇矫枉过正，权力越位，放错位置的村委会公章又被挪了窝，到了乡镇政府柜子里，成为乡镇政府代管的对象，有的已长达5年之久。
【标准表述】
[表现]
村委会的公章管理不严，村干部盖章随心所欲，不仅有人情章，甚至还有章。最突出的表现有两种：一、没有好处不盖章，把公章视为卡群众的工具，逼迫群众就范，甚至。二、有了好处乱盖章，比如未经法定程序，村里就把土地使用权卖掉了，甚至出卖费用进了私人的腰包。
可见，受传统官本位思想的影响，掌大印、拿印把子几乎成为当官掌权的代名词。从村民不请吃难以盖章的痛苦，到村委会乱盖章、人情章的现状，让村委会公章沦为了别在裤腰带上的权利，成为基层的主角。如何管好印章，管住权利，成为了各级乡镇政府的头等大事。
[原因分析]
为遏制农村，各地乡镇政府从加强村帐乡管的包办式管理，到村章乡管的垄断式管理，无不体现了乡镇政府治腐的万般无赖与良苦用心，其初衷本是好的，其为民的用心更是显而易见。此举却换来基层干部不满，其原因有三：
其一，村委会属于自治组织，换言之，乡镇对村民委员会工作只是指导，而村章乡管就是直接干预，有违《村民委员会组织法》。
其二，村章乡管是对村干部赤祼裸的不信任，导致村干部产生负面情绪，造成管理被动的困局。
其三，村章乡管增加了村民的办事成本与办事时间，不利于村民不出村办事，自然难以得到群众理解与支持。
[参考对策]
综上分析，村章乡管绝非农村治腐的良策。而要遏制农村，尚需打好组合拳。专家总结：
首先，下好自治这盘棋，进一步完善村级自治管理制度，细化村级公章、经费使用的制度，补齐制度的短板方是上策。
其次，织好监管这张网。加大惠民政策的宣传力度，加大村务公开、财务公开的力度，让村民对权益一清二楚，充分调动村民的积极性，才能织好监管的天罗地网;
再次，管好村干部这个主角。树立德才****************备、业绩突出、群众认可的选举风向标，选好村干部，把好入门关;加大村干部的教育培养力度，特别是法律法规的学习，加大村干部反腐倡廉教育，避免村干部因不懂法而误入犯罪雷区，抓好培养关;加大村级财务审计力度，加强基层巡查力度，抓实管理关;而唯有高扬处罚的利剑，对敢伸手者严管重罚，才能让成为带电高压线。
最后，健全机制这个法宝。建立健全村级管理的长效管理机制，从人财管事等方面细化管理、注重考核、强化监管，才能让真正牵住农村治理的牛鼻子，才能真正让村委会成为群众幸福的加油站。
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