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www.SciFans.net温馨提示：在之初就把责任压实
把责任压实在群众之初，并把压力传导到那些有权处理问题的责任部门，才能不断改进工作的效率和质量，真正让群众满意
党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的工作负总责，工作考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考，对工作失职失责的问责既要对事，也要对人中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《工作责任制实施办法》，首次对工作各责任主体的责任内容进行了明确规定，厘清了许多实践中理解不一、难以界定或把握不准的问题。
工作是党和政府密切联系群众、了解社情民意的重要渠道，人民群众通过渠道反映问题、提出意见，也寄托着对党和政府的信任和期望。然而，毋庸讳言，不顺畅的现象在不少地方仍然存在，确有一些进京、赴省会城市越级和长年反复的群众，起初还向当地的基层部门反映过问题、提出过诉求，可要么吃了闭门羹，要么遭遇踢皮球，导致大量矛盾没能在第一时间、第一地点被化解，小问题被拖成了大问题。
把责任压实在群众之初，是此次《办法》要着力解决好的一个问题。毕竟，许多现实矛盾，最终还要回到基层来解决。基层部门一旦责任失守，问题就会积累，矛盾就会上行。如果很多事件最后都需要到上级部门才能解决，容易在社会上形成一种不找上面就不能解决问题的错误认识，甚至产生小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决的错误心态和不良现象。打破这种局面，需要从源头开始厘清责任。
强化源头治理，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，符合工作的内在规律。造成越级的问题，有些是本身比较复杂的，有些则是被拖成复杂的。从解决矛盾的角度讲，做好最初接访，无疑效率最高。群众在过程中能否顺气，一是取决于矛盾的解决程度，二是干部的态度如何。因此，一开始就分解好工作责任、疏通好渠道，至关重要。
当前，我国正处于社会快速转型的阶段，社会矛盾易发多发，这是正常现象。问题是，如何让群众反映问题时有一个畅通的渠道、表达诉求时有一个良好的秩序、处理问题时有一套规范的机制、维护权益时有一个正确的导向？这是需要高度重视和解决好的。事实上，随着渠道的拓宽，程序的规范，近两年绝大多数者都能够理解接受依法逐级走访的规定，群众走访上行态势得到扭转，网上投诉数量和占总量的比例明显增加，秩序也有明显好转。
当然，解决问题光靠部门一家是办不好的，也是办不了的。现实中，部门往往是小马拉大车。形成依法逐级走访的良性格局，固然要强调工作的源头责任，还必须把压力传导到那些有权处理问题的责任部门。只有构建好有权必有责、权责相一致的责任体系，失责必问、问责必严的制度才能落到实处，从而形成基层属地抓、责任单位办、部门督的工作合力，最终让群众关心的问题及时得到解决。
问责只是手段，下大气力处理好突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好，才是工作的根本目的。尽管我国工作制度在日渐完善，但人民群众对解决矛盾的诉求也随之提高，只有在建章立制的基础上快马加鞭地落实工作责任，不断改进工作的效率和质量，才能真正做到让群众满意、让社会和谐。
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