愚愚学园
www.SciFans.net温馨提示：作为党和政府科学民主依法决策的重要支撑，智库是国家治理体系和治理能力现代化的组成部分，是国家软实力的重要体现。高等院校作为建设中国特色新型智库的重要力量，应把握时代机遇、找准自身定位、主动发挥优势，组织力量积极参与新型智库建设。
高校在智库建设中具有学科齐全、人才密集、对外交流广泛等优势，但也存在体制机制僵化、考核激励导向单一等问题。建设新型高校智库，应以服务中央和地方政府决策为根本导向，着力提升研究能力，确保研究成果务实管用。
对标中央要求与实践需求，概括而言，高校建设新型智库主要存在五方面的长项与短板。
理论性研究较强而应用性研究不足。理论性研究的目的是发掘知识与发现规律；应用性研究的着力点在于通过专业研究来解决社会实践问题。由于目前高校采用以发表学术论文为主的成果评价体系，大部分学者的**************点仍放在能否取得理论研究进展及发表高级别论文的数量上；而智库必须聚焦社会发展过程中的问题，分析其形成原因、发展****，提出相关政策建议供决策部门参考。
理论性研究与应用性研究并非对立关系，而应相互促进、相互转化。高校在建设新型智库中具备明显的理论性研究优势，如对重大问题开展前瞻性研究和储备性研究的能力等，但如何将该优势有效地转化成智库研究所要求的应用性研究能力，需要高校从研究氛围、激励导向和体制机制上进行探索和创新。
个体研究居多而协同研究不足。很多高校学者进行研究时，习惯以自身的研究兴趣为主要考虑因素，对某个锁定的研究领域进行持续深入挖掘。特别是社会科学领域学者，从事研究工作往往主要依靠个人或同领域团队的智慧与力量。而智库研究需要进行跨学科、跨领域、跨职业的协同与合作，这恰恰是高校学者需要加强的。
新型智库建设必须以服务决策部门需求为导向，聚焦主题，突破传统的研究模式，开展协同研究。对于高校而言，特别要注意进行跨领域合作，将政府决策部门和社会实践领域的相关人士整合进来，在发挥高校在理论基础、分析方法、研究平台、科研队伍等方面优势的同时，进行多角度、多层次、多维度的协同研究。
研究的深度突出而速度不足。高校学者擅长深入挖掘分析的传统研究方式，而往往忽略研究的时效性与应用性，对现实社会发展中出现的紧迫性问题**************不够或者反应较慢，在进行智库研究时，其研究成果难以满足时效性要求。
但从另外一个角度看，研究深度是智库研究的基石。高校建设高端智库，应当首先坚持其研究的专与深，聚焦某个领域或某个重要问题，在夯实研究基础、拓展研究深度的同时，保持对时势问题和当下社会热点问题的敏感性与**************度，基于坚实的研究基础对当下社会问题进行调研、分析、研判、跟踪、评估，形成研究分析报告，用其专业、深入、理性的研究成果支撑政府决策、引导社会舆论、引领公众认知。
学术语言能力较强而语言转换能力不足。高校学者习惯使用学术化的表达方式，注重概念表述的准确性，逻辑推演的严密性、完整性以及论据的有效性与支持性，部分文章中还大量使用模型、计量等专业性强的术语，仅有专业人士才能理解。
智库研究成果的受众包括非专业人士，因此智库的研究者应当具备学术语言转换的能力：了解政府部门的公文表达方式和社会大众所能接受的通俗表达方式，使学术研究成果易于被受众接受。
研究力较强而运营力不足。新型智库的研究是包含选题、调研、分析、行文、成果转化等各环节在内的完整研究链条，靠学者单打独斗无法实现，需要充分整合政府、学者、媒体、社会组织等力量，以实现咨政建言、舆论引导和公共外交等职能。
高校的智库运营涉及行政、人力资源、传播、媒体、公共关系、国际外交等各方面。比如，在研究选题和调研方面，应充分注重与相关政府部门和社会组织的对接联络，让参与研究的各方相互了解、深入合作，并进行有效整合；在研究的应用环节，应注重与政府决策部门的合作。在研究人员的遴选、培训、考核等方面，运营能力十分重要，这些却是高校研究机构经常忽略的。
鉴于以上分析，对高校建设新型智库提出以下四方面建议：
创新完善成果评价体系。目前我国大多数高校的评价体系都是基于教学效果、发表论文、申请国家项目等方面建立的，难以有效激励学者积极参与智库研究。建议在高校研究人员体系里建立智库专区，开辟专属智库研究人员的晋升通道，对智库类成果（如决策咨询报告、重要媒体发文、社会舆论引导、公共外交成就等）进行多元化评价考核，建立区别于传统科研成果的分类评价制度。
搭建互动平台。高校应积极为智库研究人员搭建与政府决策部门的互动平台，让相关领域的学者参与政府决策咨询的各个环节，如政策论证、评估，政策调研、研讨等，做到信息共享、问题共研、政策共制、效果共评；加强与社会实践主体的互动，从研究选题、数据采集、现状调研、政策评估等方面形成与研究对象的沟通与反馈机制；注重与传播媒体的合作，让智库专业、理性的声音通过媒体向社会发声，引导社会认知。
建立智力资源管理体系。一方面高校应对自身的智力资源进行有效管理，在招聘、选拔、培训、考核、激励等方面设定一系列类似于企业人力资源管理的制度和做法，引导学者围绕智库的需求进行研究；另一方面，要着力构建大外围的智力资源体系，运用现代先进技术手段对不同领域、不同职业、不同界别的智力资源进行有效整合，促使其在参与智库研究中更好地发挥所长。
提升智库运营团队的专业性与职业化水平。应摒弃高校传统的行政管理思维，对运营团队去行政化。要因校而异，因需设岗，选拔专业人士，并提供具有市场竞争力的待遇，注重绩效考核和激励。同时，实现运营团队的职业化，搭建晋升通道，提升其人力资本价值，让运营力成为智库研究力的重要支撑。
（作者：徐宁，系南京大学长江产业经济研究院院长助理）
