民师不转正也不辞退违规
(山东)聊城市政府法制局叫停临清市政府错误做法
临清市109名民办教师自从1985年应聘考试上岗后，从教27年，月工资却只有819元。虽然国家多次发文要求对民办教师予以转正或清退，但这些民办教师既未被清退，也未转正。近日，聊城市人民政府法制局经行政复议认为临清市政府违反相关规定，这些民办教师工资至少要达到公办教师的三分之二。
6月11日，临清市新华街道办杨八里村村民李先生向本报反映，他1985年通过临清市教育局和人事局的统一招考，进入杨八里小学教书，至今已从教27年，不仅没有转正，工资也只有公办教师的三分之一，并且没有医疗保险、养老保险等。
和李先生情况一样的共有109位民办教师，他们均在临清市各个乡镇小学教书。在胡里庄民族小学教书的宋先生说，他们年年接受教育局考核，档案也都有。他们等了好多年，一次转正机会也没有等到。后来找教育局和政府，被定了个“86民师”的名称，工资按农民人均收入的1.8倍发放，每五年调整一次。
为这事，这些“86民师”到临清局反映问题，局帮他们免费聘请了律师，向聊城市人民政府法制局提出行政复议。2012年5月2日得到复议答复，聊城市人民政府法制局认为，临清市政府违反相关规定，“86民师”工资应达到公办教师的三分之二。
聊城市人民政府法制局复议科一杨姓负责人表示，教育部和国家教委在1992年、2002年、2007年先后下文，对民办教师队伍进行调整，要求民办教师待遇与公办教师持平，最低不能低于公办教师的三分之二。
该负责人说，临清市政府的做法缺乏法律依据，对民办教师清理，国家有明确文件，如果考试合格，就应立即转正，对于不合格的应立即辞退。而“86民师”既没有被辞退，也没有转正，这不符合规定。“我们已经按法律程序，给出了行政复议决定书。”该负责人表示。
根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条，聊城市人民政府法制局决定：1.撤销临清市人民政府做出《关于1986年民办教师待遇有关问题的通知》的具体行为；2.临清市人民政府自接到复议决定书之日起，60日内重新作出具体行政行为。
临清市教育局 目前正在处理行政复议
这些民办教师为什么迟迟没有转正？临清市教育局办公室一工作人员表示，上世纪80年代国家曾要求解决民办教师问题，教育局在80年代末曾组织过一次考试，这些“86民师”都是考试不合格的，教育局曾给他们两个选择，一是留在学校继续教书，一是被清退，清退费会比留下的工资高。这些人不想退，又想和公办教师待遇一样。
当记者拿出2012年5月份聊城市法制局下发的《聊城市人民政府行政复议决定书》时，这名工作人员称目前正在处理行政复议。
